[sergeyskorab]

https://auto.onliner.by/2017/03/14/video-1261

15 протоколов это конечно сильно, надо ещё и по уголовным делам перенять опыт некоторых стран, но вот не пойму как можно лишить прав, которых у него и не было, или у нас уже возможно наложить запрет на получение водительского удостоверения на будущие 5 лет, даже при его изначальном отсутствии?

Да, такую возможность несколько лет назад ввели.

Статья 6.9. Лишение права заниматься определенной деятельностью
Лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, может применяться к лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, совершившему административное правонарушение, за которое в соответствии с Особенной частью настоящего Кодекса может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортными средствами.